武漢市人民政府辦公廳 《關于印發武漢市大健康產業發展規劃(2019—2035年)的通知》

武政辦〔2019〕36號

各區人民政府,市人民政府各部門:

湖南快三《武漢市大健康產業發展規劃(2019—2035年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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武漢市人民政府辦公廳

2019年4月4日

武漢市大健康產業發展規劃(2019—2035年)

(內容詳見附件)

附件:?

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武漢市人民政府辦公廳關于印發武漢市大健康產業發展規劃(2019—2035 年)的通知

各區人民政府,市人民政府各部門: 《武漢市大健康產業發展規劃(2019—2035 年)》已經市人民

湖南快三政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳 2019 年 4 月 4 日

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湖南快三武漢市大健康產業發展規劃 (2019—2035 年)

湖南快三為搶抓全球大健康產業發展機遇,加快打造萬億級大健康產 業集群,提高人民群眾健康水平和生活質量,推動經濟社會持續健 康發展,根據中共中央、國務院印發的《“健康中國 2030”規劃綱 要》以及《國務院辦公廳關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》 (國辦發〔2016〕11 號)等精神,結合武漢實際,特制訂本規劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨 的十九大精神,落實健康中國和健康湖北建設要求,圍繞生物醫 藥、醫療器械、醫藥流通、生物農業、健康服務等重點領域,按照“ 一 城一園三區”的總體布局,聚焦高端、打造品牌湖南快三,構建集產品開發、 成果轉化、企業服務、資本運作于一體的園區運行機制,加快建設 一批特色鮮明、定位清晰、配套完備、綠色生態的高端產業園區,有 效提高全市大健康產業的集聚度和發展水平。 發揮全市研發資源 優勢,完善產業發展配套政策,加快構建全方位、全周期的大健康 產業鏈條,增強產業競爭力,打造第五個國家級產業基地,建成世 界級萬億大健康產業集群,把武漢建成一座大健康產業之城、幸福 之城。

二、基本原則

(一)政府引導,市場驅動。 堅持政府引導與市場驅動并重, —2—

強化政府在規劃、指導、協調、監管、宣傳等方面的職能,發揮市場 在資源配置中的決定性作用,充分調動社會力量,滿足多層次、個 性化的市場需求。

(二)平臺支撐,創新發展。 圍繞大健康產業的發展需求,加 快推進健康信息平臺、數據共享平臺、科技創新平臺、戰略資源平 臺等重大創新載體建設,形成符合大健康產業創新發展規律的支 撐服務體系。

(三)產業融合,開放共享。 順應當前全球科技創新和產業變 革趨勢,借助大數據、云計算、人工智能、物聯網等信息化技術,以 更開放的理念、更包容的方式,促進醫藥、醫療、養老、旅游等多業 態融合發展。

(四)市區聯動、錯位發展。 加強頂層設計和統籌規劃,優化 全市大健康產業空間布局,加強分類指導,充分調動各區、各園區 的積極性,構建各有側重、優勢互補、合作共贏的錯位發展新格局。

三、發展目標

力爭實現“五個一”的總體目標,即:打造一個世界級大健康 產業集群,產業規模位居全國前列;培育一個世界一流的大健康博 覽會,推動武漢大健康產業跨越式發展;建成一個獨具特色的大健 康產業研發創新中心,部分重點領域創新能力全球領先;完善一個 中部地區最具規模的國際化醫學創新區,醫療服務水平對接國際 標準;構建一個大健康產業創新人才引進體系,形成科學、合理、梯 次完整的產業創新人才培養鏈條。

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湖南快三到 2025 年,全市大健康產業總收入達到 8000 億元,新培育 100 億級企業 5—8 家,其中 500 億級企業 2—4 家,搭建產業集聚、 特色鮮明、布局合理的大健康產業體系。

到 2030 年,全市大健康產業總收入達到 14000 億元,建成世界 級萬億大健康產業集群,在基因工程藥物、干細胞治療、基因檢測、 數字醫學影像、光電醫療設備、醫療機器人及智慧湖南快三醫療等特色領域 占據國內優勢地位。

湖南快三到 2035 年,全市大健康產業總收入達到 20000 億元,建成與國 家中心城市定位相匹配、與經濟社會發展水平相適應的健康促進 型社會,產業發展水平走在全國前列,成為全球生物醫藥及醫療器 械產業鏈和創新鏈上的重要節點。

表 1 武漢市大健康產業主要領域收入指標 單位:億元

項目指標

2018 年

2025 年

2030 年

2035 年

生物醫藥

400

1500

3000

5000

醫療器械

100

500

1000

2000

醫藥流通

1000

2000

4500

6500

生物農業

400

1000

1500

2000

健康服務

1500

3000

4000

4500

總計

3400

8000

14000

20000

注:上述數據除醫藥流通領域外,其他領域的測算數據參照了《 武漢建設世 界級生物醫藥及醫療器械產業集群規劃方案》《“健康武漢 2035”規劃》 《武漢·中國種都發展規劃(2017—2025 年)》等已出臺規劃。

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四、重點領域
( 一) 生物醫藥
1.生物藥。 聚焦惡性腫瘤等重大疾病,加強基因和蛋白質測

湖南快三序技術、基因操作技術、合成生物技術等顛覆性技術在生物藥研發 中的應用。 支持具有新靶點、新機制的生物創新藥發展,鼓勵新型 疫苗、新型抗體藥物、細胞治療藥物、核酸藥物等高端創新產品的 研發。 布局生物改良藥和生物類似藥的研發,鼓勵研發安全性、有 效性以及免疫原性與原創藥高度相似的生物藥,推動已上市生物 藥向長效化、多功能(多靶點)、改良給藥途徑等方向升級換代。 推動基因工程多聯疫苗、免疫檢查點抗體藥物、雙特異性抗體藥 物、溶瘤病毒、嵌合抗原受體 T 細胞免疫療法( CAR—T) 產品、重組 蛋白藥物、血液制品新品種等創新產品實現產業化突破。

2.化學藥。 重點圍繞腫瘤、病毒感染、心血管疾病、代謝性疾 病等重大疾病的新機制,針對分子靶向、表觀遺傳及免疫治療等新 靶標進行創新藥物開發,鼓勵運用 DNA 編碼化合物庫、基因轉錄 模擬、蛋白降解靶向聯合體、小分子輔助受體靶向等新技術,設計、 合成和篩選出一批新型先導化合物,加速新候選藥物發現進程,同 時推動新型載藥系統和新劑型的研發與產業化。 促進改良型新藥 的創新發展,鼓勵對原研藥從結構、劑型、處方工藝、給藥途徑、適 應證等多方面進行優化。 加快推進口服固體制劑仿制藥一致性評 價工作,積極布局化學注射劑一致性評價工作。 以提升藥物品質

和產業結構優化升級為主要目標,推進生產過程“ 兩化融合” 和智 —5—

能化升級,引導企業加快綠色制造轉型,采用國際標準以及國外先 進標準提湖南快三升產品質量和生產效益。

湖南快三3.現代中藥。 研發一批創新性強、科技含量高、市場前景好、 擁有自主知識產權的創新中藥。 以培育壯大知名品牌、加快產品 升級更新為重點,支持企業對特色中成藥和醫療機構制劑進行二 次開發,培育一批中藥大品種。 加強中藥藥動學研究,提高以中醫 辨證論為基礎的中藥個體化給藥水平,促進中醫藥國際化發展。 推進從經典古方中挖掘健康養生保健品和功能性食品,以藥食同 源藥材為基源的食品,以及傳統動植物為原料的美容日化產品等 的開發。 鼓勵中藥企業向健康養生、保健、康復、養老方向延伸融 合發展,促進中藥大健康產業鏈的形成。 創新發展能夠滿足中藥 制造特點和需求的中藥智能制造技術,推進智能化生產系統和工 廠的建設,推動中藥制造的高質量發展。

4.生物服務。 緊盯“精準診療”“智慧醫療”發展趨勢,加強研 發生產與醫療機構應用需求對接,鼓勵新業態、新經濟的發展。 建 立人類遺傳信息資源庫、干細胞庫等戰略性資源平臺。 發展基因 測序在出生缺陷防控、腫瘤早期診斷、疾病個性化治療和個人基因 組學健康管理湖南快三方面的應用。 積極應對即將全面施行的藥品上市許 可持有人制度(MAH),打造國際化的合同研發服務(CRO)、合同 生產服務 / 合同生產研發服務( CMO / CDMO) 和臨床試驗現場管理 服務(SMO)等服務鏈。 進一步促進動物實驗服務、公共技術服務、

湖南快三第三方檢驗檢測機構的集約化、特色化發展。 —6—

生物醫藥領域重點建設內容( 專欄 1)

項目

內容

建設目標

湖南快三到 2025 年,生物醫藥領域年總收入突破 1500 億元,100 億元規模企業 3—4 家(其 中 500 億元規模企業 1—2 家),全球領先的創新產品上市 4—6 個,銷售 10 億元以 上的重磅產品達到 8—10 個;到 2035 年,建成具有全球影響力的,國內領先的創新 藥物研發中心和成果轉化基地。

已有龍頭 企業

1.生物藥企業。 武漢生物制品研究所有限責任公司,武漢博沃生物科技有限公司, 武漢友芝友生物制藥有限公司,武漢中原瑞德生物制品有限責任公司,武漢禾元生 物科技股份有限公司,武漢濱會生物科技股份有限公司,武漢海特生物制藥股份有 限公司,翰宇藥業( 武漢) 有限公司,國藥集團武漢血液制品有限公司,湖北盛齊安 生物科技股份有限公司,武漢波睿達生物科技有限公司,武漢紐福斯生物科技有限 公司,武漢華龍生物制藥有限公司

湖南快三2.化學藥企業。 人福醫藥集團股份公司,遠大醫藥(中國)有限公司,武漢啟瑞藥業 有限公司,武漢大安制藥有限公司,武漢濱湖雙鶴藥業有限責任公司,武漢科福新 藥有限責任公司,人福普克藥業( 武漢) 有限公司,湖北遠大天天明制藥有限公司, 湖北科益藥業股份有限公司,武漢長聯來福制藥股份有限公司、湖北荷普藥業股份 有限公司、武漢久安藥業有限公司、武漢五景藥業有限公司、武漢普生制藥有限公 司、武漢諾安藥業有限公司

3.現代中藥企業。 馬應龍藥業集團股份有限公司,武漢健民藥業集團股份有限公 司,武漢健民大鵬藥業有限公司,國藥集團中聯藥業有限公司,湖北金貴中藥飲片 有限公司,武漢聯合藥業有限責任公司,湖北天濟中藥飲片有限公司,湖北康恩貝 醫藥有限公司,武漢鈞安制藥有限公司

湖南快三4.生物服務企業。 武漢藥明康德新藥開發有限公司,武漢致眾科技股份有限公司, 喜康( 武漢) 生物技術有限公司,湖北天勤生物科技有限公司,武漢珈創生物技術有 限公司,羅蓋肌母細胞醫學研究院武漢有限公司,武漢三鷹生物技術有限公司,武 漢光谷中源協和細胞基因科技有限公司,武漢未來組生物科技有限公司,武漢菲沙 基因信息有限公司,武漢生物技術研究院

在建重點 項目

武漢國家級人類遺傳資源樣本庫,光谷生物城生物創新園二期,藥明康德國際醫藥 研究創新基地項目,友芝友腫瘤治療性雙靶向抗體藥物產業化基地,啟瑞藥業生物 醫藥產業基地( 二期) ,翰宇藥業多肽藥物生產基地項目,天勤非人靈長類實驗動物 資源中心,禾元植物源重組人用白蛋白生產基地,盛齊安腫瘤免疫治療基地項目, 亞太藥業創新藥物成果轉化中心和生產基地,中源協和華中區域細胞制備工程研 究中心,武漢生物制品所 EV71 滅活疫苗車間項目,遠大醫藥國家小品種藥(短缺 藥)集中生產基地,馬應龍藥妝產業園,人福普克口服制劑 cGMP 廠房,遠大醫藥智 能工廠建設示范項目,大安制藥氟比洛芬酯注射液等脂微球注射劑產業化

擬引進 企業

湖南快三韓國賽爾群( Celltrion) 集團,三生制藥集團,臺灣麗勝集團,中國醫藥健康產業股份 有限公司,國藥集團中國中藥有限公司,信達生物制藥有限公司

擬建重點 項目

韓國賽爾群生物大分子藥物生產基地,三生制藥抗體藥物工業技術研究院項目,臺 灣麗勝集團新藥研發中心及益生菌生產基地,喜康(武漢)新建 KUBIO2 廠項目,遠 大醫藥海外創新醫藥投資項目,人福醫藥集團 BFS 和吸入粉劑 CMO 生產基地,人 福醫藥集團生物制品、腫瘤藥業、高端疫苗等 CMO 生產基地,啟瑞藥業產品質量提 升機技術改造升級項目,遠大天天明眼藥生產線擴能,國藥中聯中藥配方顆粒生產 基地

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( 二) 醫療器械

1.醫學診療設備。 以高端醫學影像設備、放射治療設備、小型 數字化醫學設備為主要發展方向,積極推進光電子技術、自動化技 術、人工智能技術、精密制造技術與生物醫學技術的融合發展,盡 快實現全數字正電子發射計算機斷層顯像(PET—CT)技術、醫用 質子回旋加速器技術、磁控膠囊胃鏡技術、基因芯片技術、三維超 聲成像技術、基因測序技術的產業轉化,推動全數字 PET—CT、質 子診療裝備、彩色多普勒超聲診斷設備(128 及以上物理通道)等 創新產品和國產化的超導磁共振成像系統(MRI)(3T 及以上)、X 射線電子計算機斷層掃描系統( CT 機) 上市應用。

2.智慧醫療設備。 以智能化、網絡化、便攜化醫療器械和遠程 醫學診療為主要發展方向,加快醫學健康大數據、云計算、移動醫 學檢診系統的研究應用。 推動可穿戴智能醫療設備、可攜帶多功 能監測儀、掌上超聲設備、即時檢驗產品、康復矯正設施、遠程監測 和診療設備的開發與上市。 實現優質醫療資源在家庭、社區和第 三方醫療機構的共享,提升生命健康的保障率。

湖南快三3.診斷試劑。 以基因分析和免疫檢測為技術基礎,不斷推動 基因測序、基因擴增、磁酶免、膠體金等技術的應用。 注重患者的 精準診療、疾病早期發現,以及易感人群的健康篩查、評估和疾病 預防。 開發靈敏度高、重復性強、準確性好的診斷試劑與試劑盒,

湖南快三以及相關的診斷設備、耗材和快檢產品,為醫療診斷與健康服務等 —8—

多種需求提供產品保障。
4.植介入材料。 以復合金屬材料、高分子材料的合成與分析

技術、3D 打印技術為核心,通過各類人工器官、關節、骨骼、導管、 支架等研發、設計、制造和部分產品的國產化,提高產品的生物相 容性、安全性,保障患者的生活質量,降低醫療費用,提升人民群眾 的獲得感。

醫療器械領域重點建設內容( 專欄 2)

項目

內容

建設目標

到 2025 年,醫療器械領域年總收入突破 500 億元,100 億元規模企業 1—2 家,全球領 先的創新產品上市 3—5 個,銷售 10 億元以上的重磅產品達到 2—3 個;到 2035 年,建 成具有全球影響力的,國內領先的創新醫療器械產業基地和智慧醫療研發中心。

已有龍頭 企業

1.醫學診療設備企業。 武漢聯影醫療科技有限公司,安翰光電技術(武漢)有限公 司,武漢華大智造科技有限公司,武漢友芝友醫療科技股份有限公司,武漢奇致激 光技術有限公司,武漢蘭丁醫學高科技有限公司,武漢中科極化醫療科技有限公 司,武漢優樂光電科技有限公司,武漢中科創新技術股份有限公司,武漢中旗電子 有限責任公司,武漢塞力斯生物科技有限公司

2.智慧醫療設備企業。 武漢沃億生物有限公司,武漢攜康智能健康設備有限公司, 邁德同信( 武漢) 科技股份有限公司,武漢康復得生物科技有限公司,武漢光谷女媧 醫藥股份有限公司
3.診斷試劑企業。 武漢明德生物科技有限責任公司,武漢生之源生物科技有限公 司,武漢華美生物工程有限公司,武漢璟泓萬方堂醫藥科技股份有限公司,武漢市 長立生物技術有限責任公司,武漢康錄生物技術股份有限公司,武漢百泰基因工程 有限公司,武漢中幟生物科技股份有限公司,武漢耦合醫學科技有限責任公司 4.植介入材料企業。 武漢德骼拜爾外科植入物有限公司,武漢楊森生物技術有限 公司,武漢仝干醫療科技股份有限公司,武漢維斯第醫用科技有限公司,武漢國灸 科技開發有限公司,武漢智迅創源科技發展股份有限公司,武漢市江漢醫療制藥設 備有限公司,武漢金光電子器械有限公司

在建重點 項目

湖南快三聯影醫療武漢總部基地,明德生物體外診斷試劑擴建項目,安翰光電互聯網融合建 設平臺,華大智造國產高通量基因測序儀及配套實驗室設備、體外診斷試劑、醫學 影像設備生產,生之源腫瘤診斷試劑生產基地,華工醫療質子診療裝備研發及產業 化生產基地,武漢沃億生物有限公司腦科學建設項目,友芝友醫療腫瘤個體化用藥 伴隨診斷試劑的開發與產業化,瑞法醫療器械低密度脂蛋白乙肝病毒等醫用血液 凈化器械的產業化,普博醫療器械生產基地,穩健醫療全棉水刺無紡布醫用材料生 產基地,蘭丁醫學早期腫瘤人工智能云診斷平臺中國灸研發中心,天輝醫用生物材 料產業園,高科醫療器械園二期

—9—

項目

內容

擬引進 企業

湖南快三美國邁勝醫療有限公司,中珠醫療控股股份有限公司,國藥集團中國科學器材有限 公司,天津微納芯科技有限公司,深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司,北京利德 曼生化股份有限公司,上海科華生物工程股份有限公司,美國 Editas Medicine(基因 療法公司) ,香港亞洲醫療股份有限公司,華潤醫藥集團有限公司,三諾生物傳感股 份有限公司

擬建重點 項目

美國邁勝小型集成化質子放療系統武漢研發生產基地項目,中珠醫療產業園及區 域總部基地項目,中國科學器材有限公司獨立血液透析中心項目,邁瑞醫療器械區 域研發中心,天津微納芯科技有限公司微納芯生物試劑項目,武漢光谷女媧醫藥股 份有限公司高端婦科醫療設備生產基地,香港亞洲醫療股份有限公司( 武漢港亞醫 療科技) 醫療集團總部及心血管診斷治療器械研發生產基地,同濟醫院馬丁院士及 其團隊婦科腫瘤診療創新成果轉化中心,華中科技大學生物醫學中心

( 三) 醫藥流通

湖南快三1.智能化倉儲。 鼓勵企業運用物流規劃技術和系統集成技術 建設自動化立體倉庫,加速機器人和密集穿梭車系統的應用普及, 通過自動化智能化的倉庫管理系統實現高效率管理,實現巨量貨 品和終端拆零在出入庫、補貨、揀選等方面的全過程管控,保障用 藥安全。

2.冷鏈物流。 積極構建醫藥冷鏈供應云平臺,推進醫藥冷鏈 物流全程一體化和無縫化,提高供應鏈的靈活性與精益性。 鼓勵 企業對接疫苗、血液制品、注射針劑、酊劑、口服藥品、外用藥品等 醫藥冷藏品生產經營企業需求,加強醫藥冷鏈物流溫度自動控制 系統及配套運作管理系統的配置,加強醫藥冷鏈設備設施驗證管 理技術和信息系統管理模式研發和創新,提升運輸環境管控精度。

3.“互聯網+”。 基于“互聯網+健康”思維,推進“線上線下”融

合發展,培育發展現代醫藥電子商務、連鎖經營、物流配送等現代

流通業態。 加快醫藥流通信息化建設,構建跨地區的醫藥流通領 — 10 —

域信息資源網絡體系、物聯網系統和零售連鎖網,培育拓展新的增 值服務,實現傳統醫藥流通模式向精準醫藥流通模式的升級轉變, 創建中部醫藥物流第一港,打造智慧醫藥物流集群。

4.流通標準化。 在全市醫療機構建設全面的藥品信息追溯系 統,推動企業按《藥品經營質量管理規定》(GSP)要求制訂質量管 控制度和標準操作流程,加強醫藥流通從業人員職業技能培訓,明 確倉儲、運輸等環節作業規范,提升全程冷鏈物流管理和溯源管理 能力。 鼓勵企業、行業協會等結合實際,制訂符合實踐要求的醫藥 流通標準。

醫藥流通領域重點建設內容( 專欄 3)

項目

內容

建設目標

湖南快三到 2025 年,全市醫藥流通銷售總額達到 2000 億元,1000 億元規模企業 1 家,100 億 元規模企業 1—2 家;到 2035 年,建成統一開放,布局優化,安全便利,人民群眾受 益的現代藥品流通體系。

已有龍頭 企業

湖南快三九州通醫藥集團股份有限公司,國藥控股湖北有限公司,華潤湖北醫藥有限公司, 國藥控股湖北醫療器械有限公司,人福醫藥湖北醫藥有限公司,武漢馬應龍醫藥物 流有限公司,湖北康欣醫藥有限公司,武漢普安醫藥有限公司,武漢匯海醫藥有限 公司,華潤新龍醫藥有限公司,湖北敬宇堂藥業有限公司

在建重點 項目

國藥控股湖北物流中心,國藥器械大型區域物流中心,九州通健康城,九州通 FBBC 醫藥供應鏈平臺,瑞合醫藥物流中心,榮貫醫藥電商第二總部,樂之優品醫療健康 電商物流基地

擬引進 企業

昆山培力藥品有限公司,復星國藥( 上海) 企業管理有限公司

擬建重點 項目

培力藥品生產基地及新文星集團總部項目,復星國藥生物醫藥溫控樞紐項目

( 四) 生物農業

湖南快三1.生物育種。 運用基因編輯、生物信息大數據、基因芯片等現 — 11 —

代生物技術,持續培育和改良水稻、棉花、玉米、柑橘、油菜、牲豬和 淡水魚等優勢品種;突破名特優種子種苗繁育和快速育種的關鍵 技術。 推動大型種業企業集團化發展模式,利用行業聯盟推動技 術、管理、市場的融合發展,加快“育、繁、推”一體化進程,支持本 地種子企業實現跨越式、國際化發展。

2.生物獸藥和農藥。 積極推動重大疾病的新型動物疫苗、疫 病檢測試劑盒和其他獸用生物制品的產業化。 開展非洲豬瘟的檢 測試劑、防控產品與技術的研發與應用;促進家畜血吸蟲疾病的檢 測和綜合防控產品與技術的推廣應用;鼓勵治療用生物制品的研 發、提高和推廣。 推動植物免疫誘抗劑、生物殺菌劑或者殺蟲劑等 綠色生物農藥的產業化發展。 創新綠色農業發展模式,從源頭保 障食品安全。

湖南快三3.生物飼料和肥料。 加快基于飼用酶制劑、微生態制劑、抗菌 肽等生物技術產品在生物飼料中的應用。 開發酶制劑、飼用氨基 酸、飼用維生素、益生素、新型飼料蛋白等飼料添加劑和無抗養殖 飼料。 推進種養業廢棄物資源化利用,突破生物肥料轉化核心技 術,探索多種循環利用技術體系和商業化有效途徑。

4.生物食品。 支持利用腸道微生物宏基因組學技術、食品合 成生物工程技術、食品生物高效轉化技術等新興生物技術在分子 食品、精準營養食品等領域的開發和應用。 鼓勵通過提高生物酶、 微生物菌種的質量,提高發酵食品營養價值。 著力開展食品安全

快速檢測試劑盒及其相關檢測設備與試劑的研發與市場化,適時 — 12 —

推出可在家庭或者社區使用的新產品。 生物農業領域重點建設內容( 專欄 4)

項目

內容

建設目標

到 2025 年,生物農業領域總收入突破 1000 億元;到 2035 年,建成全國最大,具有 世界影響力的生物育種基地“ 中國種都” ,全國最大的動物生物制品研發中心與生 產基地,國內領先的動植物營養品研發中心。

已有龍頭 企業

湖南快三1.生物育種企業:湖北省種子集團有限公司,武漢國英種業有限責任公司,湖北惠 民農業科技有限公司,武漢豐樂種業有限公司,湖北中香農業科技股份有限公司, 武漢正大有限公司,湖北凱瑞百谷農業科技股份有限公司,武漢多倍體生物科技有 限公司,中種科技創新服務( 湖北) 有限公司 2.生物獸藥和農藥企業:武漢科前生物股份有限公司,湖北回盛生物科技有限公 司,武漢中博生物股份有限公司,武漢科諾生物科技股份有限公司,武漢華揚動物 保健集團,武漢同泰生物科技有限公司 3.生物飼料和肥料企業:武漢新華揚生物股份有限公司,湖北中化東方肥料有限公 司,康地飼料( 中國) 有限公司,山川生物科技( 武漢) 有限公司,武漢合緣綠色生物 工程有限公司,湖北益豐生物肥業有限公司 4.生物食品企業:武漢神丹農業科技有限公司,武漢遠大弘元股份有限公司,嘉必 優生物工程( 武漢) 有限公司,湖北人緣堂醫藥生物工程有限公司

在建重點 項目

國家糧食質量安全檢驗檢測平臺,大北農集團南方( 武漢) 產業基地,北大荒墾豐種 業全國生物技術研發中心及南方產業基地,國藥中生動物保健研發及生產總部,湖 北農墾聯豐現代農業集團武漢生產基地,食在老家特色食品研發生產項目,科前生 物豬用重要病毒疫苗產業化項目,同泰生物獸用疫苗生產基地,回盛生物新溝基地

擬引進 企業

湖南快三法國卡蘇(IMV)集團,摩洛哥 OCP 集團,湖北富邦科技股份有限公司

擬建重點 項目

科前生物動物生物制品研發中心,中博生物光谷九龍基地獸用疫苗生產線和診斷 制品生產線,華中師范大學綠色農藥研究院,OCP—富邦亞太聯合研發中心,長江 脈食品安全與衛生中央區,年產“福宇鑫牌”系列保健產品 2.5 億粒生物保健品生 產線項目

( 五) 健康服務

1.醫療服務。 堅持基本醫療衛生事業的公益性質,保障人民 群眾得到基本醫療衛生服務的機會,著力提高基本醫療衛生服務 能力。 統籌全市醫療資源,按照網格化布局思路組建城市醫療集

團,推進醫療聯合體建設,并抓好醫聯體與社區醫院聯動,落實分 — 13 —

級診療工作。 促進社會力量踴躍提供多層次多樣化醫療衛生服 務:支持社會力量興辦康復醫院、老年病醫院、護理院臨終關懷湖南快三醫 院、全科診所等醫療機構;引導外資開展國際化高端醫療中心建 設;大力發展專業醫學檢驗檢查實驗室、醫學影像診斷中心、病理 診斷中心等第三方醫療衛生服務平臺。

2.健康管理。 建設武漢市醫療健康云服務平臺,開展遠程醫 療、健康咨詢、健康管理服務,并逐步將“互聯網+診療”服務納入 醫保支付范圍。 支持以個性化健康服務為主體的健康管理服務產 業發展,發展家庭醫生、健康體檢、健康干預、慢病管理、心理健康 咨詢以及全面健康管理等特色健康管理服務;積極引進國內外知 名專業健康管理機構和品牌,鼓勵公立醫院與社會資本合作開展 健康管理服務。 促進健康保險和健康管理的有機結合,培育以健 康風險管理為核心的健康管理新型組織。 加強健康管理師、營養 師、心理咨詢師等專業人才培養。

3.健康養老。 推進各級、各類醫院與社區、居家養老結合,構 建以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充” 的多層次養老服務 體系。 鼓勵醫療機構與養老機構開展多種形式的合作,為患者提 供一體化、便利化的疾病診療—康復—長期護理連續性服務。 打 造醫療、養老、助殘相融合的智慧社區醫療養老健康服務平臺,針 對家庭、社區、機構等不同應用環境,發展健康管理類可穿戴設備、 便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、陪護機器人等,打造

智能養老新生活。 推進集居家生活、醫療護理、文化旅游、健身運 — 14 —

動等服務與功能于一體的老年宜居社區建設,滿足多方位、多層面 養老需求。 不斷完善中醫養生服務體系,支持社會力量舉辦規范 的中醫養生保健機構,鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名 老中醫開辦中醫診所。

湖南快三4.健康金融。 健全以基本醫療保障為主體、其他多種形式補 充保險和商業健康保險為補充的多層次醫療保障體系。 支持商業 健康保險加快發展,鼓勵企業、個人參加商業健康保險以及多種形 式的補充保險,充分發揮商業健康保險在滿足多樣化健康保障需 求方面的作用。 引導商業保險設計針對新藥和創新醫療器械等產 品的臨床試驗險種和上市后質量責任險種,鼓勵藥品創新。 引進 優質基金團隊,籌備設立總規模為百億級的大健康產業基金,扶持 社會資本投資醫療大健康領域,重點投向大健康領域龍頭以及優 質項目。

湖南快三健康服務領域重點建設內容( 專欄 5)

項目

內容

建設目標

到 2025 年,健康服務領域總收入突破 3000 億元,新增 10 個緊密型醫聯體,新建國 際化高端醫療中心,爭創 2—3 個專科類別的國家醫學中心、國家區域醫療中心,創 建 1—3 個國家 / 省部共建臨床醫學研究中心或者分中心;到 2035 年,建立完善的 健康服務體系,打造具有國際影響力的健康名城。

已有龍頭 企業

同濟醫院,協和醫院,省人民醫院,中南醫院,武漢大學口腔醫院,省腫瘤醫院,省婦 幼保健院,省中醫醫院,武漢市第一醫院,武漢市中心醫院等醫療機構;泰康健康產 業投資控股公司,武漢華大醫學檢驗所有限公司,武漢泰樂奇信息科技有限公司, 武漢康圣達醫學檢驗所有限公司,武漢凱熙醫學檢驗實驗室有限公司,康圣環球 ( 武漢) 醫學特檢技術有限公司,武漢光谷聯合醫學檢驗所有限公司,武漢康昕瑞醫 學檢驗實驗室有限公司,武漢寶迪金健康產業發展有限公司等企業

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項目

內容

在建重點 項目

光谷南大健康產業園,環同濟—協和國家醫療服務區,光谷生物城國際生命健康園, 人福國際健康城,華中科技大學國際醫學中心,武漢大學光谷中南醫院,武漢泰康醫 院,重離子加速器醫療中心,協和質子 / 重離子診療中心,康圣達重大疾病精準診療項 目,塞力斯醫療信息科技產業園,泰康之家楚園養老社區,楠山有約養老骨干網

擬引進 企業

費森尤斯醫藥( 香港) 有限公司,美國匹茲堡大學醫學中心,哈佛醫學院,梅奧醫學 中心,京東方科技集團股份有限公司,中國電子信息產業集團有限公司,北京全域 醫療技術有限公司,宇云( 北京) 健康管理有限公司,九如城養老產業集團,廣州七 喜集團,綠瘦健康產業集團有限公司,中國健康養老集團有限公司,微醫集團有限 公司,阿里健康信息技術有限公司

擬建重點 項目

費森尤斯透析產品生產基地,武漢萬達匹茲堡國際醫院,京東方健康醫療產業園項 目,頂級國際醫院—國際高端腫瘤醫院以及研發培訓中心項目,國際醫養中心區項 目,健康產業園+擎安醫院個性化定制醫療體系項目,華中區域干細胞全產業鏈健 康產業基地項目,明理醫療病理診斷服務平臺,CBS 公司大中華區總部公司項目, 七喜腫瘤專科醫院項目,中核地產質子治療中心項目,綠瘦集團華中總部暨壹健康 中國總部,武漢國家健康醫療大數據中心,華中健康醫療大數據公司總部

五、產業布局
湖南快三 ( 一) 總體布局 按照“發揮優勢、突出特色、分工合理、協作共贏” 的原則,構

建生物醫藥、醫療器械、醫藥流通、生物農業和健康服務五大領域 協同發展的“ 一城一園三區” 新格局。

“一城”即光谷生物城,主要聚焦大健康產業總部經濟建設、 創新藥物、高端醫療器械和生物農業產品研發、創新企業孵化、產 業鏈協同創新、技術平臺支撐、產業政策探索與創新等功能,打造 全市大健康產業的驅動核。

湖南快三“一園”即光谷南大健康產業園,承接放大光谷生物城產業的

溢出效應,主要聚焦生物醫藥和醫療器械的規模制造,作為全市大

健康產業實現新一輪快速發展的增長極。 — 16 —

“三區”即漢陽大健康產業發展區、環同濟—協和國家醫療服 務區和武漢長江新城國際醫學創新區。 其中,漢陽大健康產業發 展區重點聚焦醫藥流通體系構建和中醫藥研發;環同濟—協和國 家醫療服務區充分發揮自身醫療衛生服務優勢和臨床資源對創新 研發的支撐功能;武漢長江新城國際醫學創新區定位以醫學為主 導,醫、教、研、產、養融合創新發展,形成長江經濟帶大健康產業發 展高地。

湖南快三武漢市大健康產業空間布局圖

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( 二) 分區規劃

1.光谷生物城。 光谷生物城位于武漢東湖新技術開發區,規 劃面積為 30 平方公里,是全市大健康產業發展的驅動核。 光谷生 物城下設生物創新園、生物醫藥園、生物農業園、醫療器械園、智慧 健康園、醫學健康園和國際生命健康園等 7 個專業園區。 聚焦惡 性腫瘤、代謝性疾病、感染性疾病等多發性和難治性疾病領域,針 對疾病靶向治療、精準診療等重點方向,強化和完善產業鏈布局, 打造滿足廣大人民群眾健康需求的預防與篩查、檢測與診斷和精 準診療、康復預后全覆蓋的生物醫藥產業架構。 加大研發投入和 技術引進力度,突破制約大健康產業發展的關鍵瓶頸技術,依托高 校、科研院所和醫療機構,重點建設集創業孵化、技術研發、成果轉 化、檢驗檢測、臨床評價和其他生產性服務于一體的研發創新體 系,到 2035 年,建成獨具特色的大健康產業研發創新中心。

光谷生物城空間布局圖

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湖南快三2.光谷南大健康產業園。 光谷南大健康產業園位于江夏區, 規劃面積為 85 平方公里,2019 年啟動建設,定位為全市大健康產 業新一輪發展的增長極。 以“國家戰略,湖北貢獻,市級項目,江夏 擔當”為發展使命,按照“一園三區、產城融合、藥械聯合、醫養結 合”的產業定位,打造鄭店大健康產業綜合區、廟山醫療器械補充 區和五里界健康養老特色區等三大主題鮮明、協同定位、功能清晰 產業集聚區。 充分發揮武漢生物制品研究所、中科院 P4 生物安全 實驗室、國藥集團武漢血液制品公司等核心機構的帶動作用,利用 園區產業發展空間廣闊和就近承接產業轉移的優勢,以“十百千 萬” ( 即:通過 10 年努力,引進 100 家規模以上大健康企業) 為發展 目標,實現 100 億元稅收,到 2030 年,打造生物醫藥、醫療器械、健 康養老 1000 億級產業集群,帶動 5 萬人以上就業,爭創全市第五 個國家級產業基地。

光谷南大健康產業園空間布局圖

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湖南快三3.漢陽大健康產業發展區。 漢陽大健康產業發展區位于漢陽 區,按照生態、生活、生產“ 三位一體” 的發展思路,形成以“ 龍陽湖 健康谷”為中心、“泰康國際醫院區”和“黃金口都市工業園區”為 兩翼的“一谷兩區”空間發展格局。 充分依托漢陽區在醫藥流通 和中醫藥領域的特色與優勢,發揮九州通、健民藥業等龍頭企業的 帶動作用,促進互聯網、大數據、云平臺技術在醫藥流通、醫療服 務、健康養老等產業中的深入應用,創新發展健康金融集聚區,著 力構建全市乃至全國最具代表性的“互聯網+大健康”綜合示范 區。

湖南快三漢陽大健康產業發展區空間布局圖

湖南快三4.環同濟—協和國家醫療服務區。 環同濟—協和國家醫療服 務區位于硚口區和江漢區交界區域,按照“一區兩院”及教學、科

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研、產業全要素支撐和集聚創新的發展思路,以同濟醫院、協和醫 院等 2 家全市最具優勢的三甲醫院為依托,努力打造以新型醫療 衛生服務為主,康復護理、健康管理和健康金融為輔的“ 醫療健康 服務先行示范區”。 充分發揮醫院臨床資源在生物醫藥和醫療器 械產業研發、轉化、應用等環節的核心支撐作用,同時帶動區域周 邊的醫藥零售、康復療養、健康養生等產業的集聚發展,推動全市 中心城區大健康體系的全面升級。

湖南快三環同濟—協和國家醫療服務區空間布局圖 5.武漢長江新城國際醫學創新區。 武漢長江新城國際醫學創 新區立足湖北、輻射全國、面向國際,在醫、教、研基礎上,深度結合 精準醫療,瞄準國際高端醫療健康技術產業前沿,發展高端醫療產

業,建立集醫療、教學、科研和預防保健、健康旅游、康復醫養為一 — 21 —

體的現代化、國際化,在全國有較高知名度和吸引力的綜合醫學創 新區,將武漢長江新城打造成長江經濟帶大健康產業發展高地。

武漢長江新城國際醫學創新區空間布局圖

按照“一城一園三區”的總體布局,其他各區要結合自身產業 發展特點,實現重點突破,以點帶面,支撐全市大健康產業快速發 展。 武昌區、洪山區等中心城區擁有集中、良好的醫療資源和科教 資源,傳統醫藥制造業和醫藥產品流通領域的優勢明顯,未來要進 一步提高產品質量和服務水平,加強創新產品、臨床新技術和醫療 服務新模式的創新和應用。 各新城區要重點發展健康養老和健康 管理領域,借助自然環境優越、交通便利等優勢,結合“大湖+”“山 體+”“地鐵+”“城鐵+”,布局盤龍城、柏泉、后官湖、青龍山、五里 界、倉埠等 6 個康養小鎮,形成“健康+養老、康復、養生、旅游、智

慧” 的復合化、特色化功能小鎮。 — 22 —

六、保障措施

(一)優化空間布局。 在“一城一園三區”產業布局的基礎上, 明確各區域大健康產業功能分區目錄,加強分類指導。 以光谷南 大健康產業園作為全市大健康產業空間拓展的集中區域,推動光 谷南大健康產業園與光谷生物城錯位互補、聯動發展,提升光谷南 大健康產業園對醫藥、醫療器械等規模制造項目的承接能力。 同 時,充分挖掘拓展光谷生物城的土地利用空間,增強產業承載能 力。 鼓勵各區劃在符合規劃、消防、環保等要求的前提下,利用存 量地和低效用地發展大健康產業項目。 對列入國家、省、市級重點 建設計劃的大健康產業項目,在符合規劃的前提下,優先納入土地 利用年度計劃。

湖南快三(二)強化人才支撐。 以“雙招雙引”政策為支撐,結合大健康 產業特點和發展需求,培養引進一大批具有國際水平的戰略科技 人才、產業領軍人才、青年技術人才和高水平創新團隊,全面提高 大健康產業人才隊伍整體素質,把武漢科教資源優勢轉變為創新 能力和產業發展優勢。 瞄準全球大健康產業高端人才團隊,大力 引進諾貝爾獎獲得者、國內外院士等領軍人才,促進其技術和項目 在武漢落地。 加強青年科技創新人才培養,促進其支撐引領產業 發展方向,不斷創新高技能人才培養模式,建立吸引、穩定基層人 才的保障和長效激勵機制,形成科學、合理、梯次完整的產業創新 人才培養鏈條。

湖南快三(三)加強資金支持。 加大財政支持大健康產業發展的投入, — 23 —

湖南快三支持大健康產業園區基礎設施和重大項目建設,鼓勵企業開展技 術創新和產品開發。 設立大健康產業發展基金,與天使投資基金、 風險投資基金、私募股權投資基金、產業投資基金等共同構建多層 次投資體系,滿足不同類型與不同生命周期大健康產業企業的各 類需求。 以“專項資金+基金”這種“組合拳”形式,加大對大健康 產業的引導和推動。 創新企業融資方式,積極支持符合條件的大 健康產業企業通過掛牌上市、發行債券、資產證券化等股權、債權 融資形式多渠道籌措發展資金。

(四)優化營商環境。 借助“雙自聯動”機制,不斷釋放武漢東 湖國家自主創新示范區和中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區 創新活力,營造更為活躍的大健康產業生態環境。 持續辦好世界 大健康產業博覽會和中國生物產業大會,吸引更多大健康產業創 新要素和資源在武漢集聚。 完善大健康產業專項政策體系,研究 出臺推動大健康產業發展的專項政策措施,形成系統性強、匹配度 高的政策支撐體系,破除制度阻礙,助力企業市場準入。 堅持“引 進來”與“走出去”并重,提升企業國際競爭力。 加快新增醫療服 務項目申報和評審,促進醫療新技術研發應用。 制定通過仿制藥 一致性評價的鼓勵政策,及時將通過仿制藥一致性評價的品種納 入帶量采購遴選范圍。 加強大健康產品、服務和需求主體對接,創 造有利于大健康企業可持續發展的市場環境。

湖南快三(五)加強組織領導。 成立由市人民政府主要領導同志任組

長、市相關部門和各區人民政府負責人為成員的武漢市大健康產 — 24 —

業發展領導小組,負責協調推進全市大健康產業發展工作。 各區 要成立大健康產業發展專班,根據發展重點做好大健康產業園區 建設和產業發展工作。 組織實施武漢市大健康產業統計報表制 度,做好大健康產業發展質量環境安全和信用監測工作,加強對重 點產業、重點企業發展的動態跟蹤,及時分析存在的困難和突出問 題,研究提出針對性政策措施建議。

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抄送: 市委辦公廳,武漢警備區,各人民團體,各民主黨派。 市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市監察委,市法院、檢察院。 各新聞單位,各部屬駐漢企業、事業單位。

湖南快三武漢市人民政府辦公廳 2019 年 4 月 8 日印發

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